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我市全面推行“雙隨機、一公開”監管

時間:2020年11月24日 來源:鶴壁日報閱讀:

  經濟要發展,需要企業和群眾當好“運動員”,還要有發揮監管效能的“裁判員”。今年年初以來,我市全面推行市場監管領域“雙隨機、一公開”監管,目前已提前完成了計劃于今年年底完成的全覆蓋、常態化目標,開展聯合抽查21起,推動了營商環境的進一步優化、市場主體活力的進一步釋放。這是11月23日記者從市市場監管局了解到的。

  “雙隨機、一公開”監管是指政府部門遵循“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則,按照一定的檢查比例和頻次,對市場監管執法事項以及其他行政執法事項通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式開展行政檢查,并將抽查結果及時向社會公開的工作機制。

  市市場監管局企業信用監督管理科科長袁豐認為,“雙隨機、一公開”監管是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措。他告訴記者:“對執法人員而言,檢查的內容要全部列出清單,指向性更明確,行政資源利用率大大提升;執法人員隨機、檢查對象隨機,抽查結果及時公開,人為干擾執法因素大大減少。對企業而言,這項機制讓檢查更加規范,避免過度隨意檢查和多頭檢查,有效減輕了企業負擔,也避免了協商性執法、人情執法,增強了企業的自律性,讓誠信合法經營的企業更有發展底氣,有利于公平競爭市場環境的營造?!?/p>

  強有力的組織領導,使多部門聯合監管成為常態。我市第一時間成立市部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室,市市場監管部門發揮牽頭作用,在環保、醫療、文化、教育等領域全面推行“雙隨機、一公開”監管;同時,建立完善了“一單兩庫”“雙隨機”抽查事項清單,檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,為部門聯合“雙隨機、一公開”監管打下了堅實基礎。

  完善的制度建設,讓“雙隨機、一公開”監管無盲區。今年年初,市市場監管部門制定了市場監管系統2020年“雙隨機、一公開”監管抽查工作方案、抽查計劃和抽查實施規則等,隨后市級層面印發了《全面推行市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”實施方案》等文件。這些文件,為推進全市市場監管領域“雙隨機、一公開”抽查工作建立了規范。截至目前,市場監管領域有“雙隨機、一公開”市場檢查事項的15個部門均編制了年度隨機抽查計劃、抽查規則,及時調整完善了“一單兩庫”。

  “系統+聯動”式工作模式,發揮了最大執法效能。今年年初以來,市市場監管部門依照系統內部抽查計劃,建立事項清單82個,錄入執法檢查人員86人、檢查對象1625個,對集貿市場(農貿市場)、電子商務平臺經營者等市場主體開展了專項監督抽查。與此同時,15部門聯合制定了成品油市場、房地產開發企業、游藝歌舞娛樂場所、賓館旅店等行業16項實施方案,目前已完成飼料生產企業、文化旅游市場、農資等領域的“雙隨機、一公開”監管聯合抽查。

  截至目前,全市市場監管領域通過國家企業信用信息公示系統(河南)平臺歸集各類涉企信息22.35萬條、行政許可信息13.54萬條、行政處罰信息0.3萬條、抽查檢查信息5176條;發起抽查計劃39起,其中聯合抽查計劃21起;錄入執法檢查人員415人,工作取得了階段性成效。在2019年度全省營商環境評價中,我市“雙隨機、一公開”監管指標為84.7%,名列全省第三。

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