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訪談山城區副區長張志明

時間:2020年10月26日 來源:閱讀:

  主持人:各位聽眾,大家早上好!……今天到我們政風行風熱線的嘉賓是山城區政府副區長張志明先生。張區長你好!

  張志明:主持人好,各位聽眾,大家早上好!今天,很高興參加政風行風面對面節目與廣大聽眾朋友進行溝通交流。首先祝大家工作順利,身體健康,萬事如意。同時也希望大家能夠一如既往地關心支持山城區的建設和發展。我主要分管負責農業農村、鄉村振興、扶貧、民政、交通運輸、退役軍人事務、殘聯等方面的工作,歡迎大家對山城區發展提出寶貴意見和建議。

  主持人:您分管山城區的脫貧攻堅工作,能簡要介紹下山城區脫貧攻堅情況嗎?

  張志明:山城區高度重視脫貧攻堅工作,堅決貫徹習近平總書記關于扶貧開發重要戰略思想,認真落實中央和省市決策部署,聚焦“三精準、三保障、三落實”,廣聚合力眾志攻堅、緊扣重點奮力突破,以決戰決勝之勢打好脫貧攻堅收官戰。全區貧困人口集中在石林鎮,涉及8個貧困村、30個非貧困村,現有建立卡貧困人口1299戶4180人。截至目前,貧困村全部脫貧出列,剩余未脫貧人口71戶186人已全部達到脫貧標準。

  主持人:今年作為脫貧攻堅的決戰決勝之年,習近平總書記就脫貧攻堅工作作出多次重要講話和批示,山城區是如何落實脫貧攻堅工作的?

  張志明:今年以來,山城區委、區政府始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”,作為全面建成小康社會的“標志性指標”和“底線任務”,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,凝心聚力、攻堅克難,重視程度空前增強。一是凝共識提站位。區委區政府高度重視脫貧攻堅工作,先后召開區委常委會、政府常務會和脫貧攻堅調度會,深入學習貫徹全省脫貧攻堅第八次推進會、全省視頻調度會和全市會議精神,凝聚共識聚合力,提高站位強舉措,切實把中央和省市部署落實到行動上來。二是抓舉措重落實。出臺《山城區脫貧攻堅“十大提升”行動方案》(山脫貧辦〔2020〕27號)和《專項督查任務清單》,建立實施會商研判、調度機制,緊扣全面建成小康社會目標任務,集中時間、集中精力、集中人員統籌推進重點工作落實。三是聚目標促脫貧。區主要領導切實擔負起脫貧攻堅第一責任人責任,多次作出重要指示批示,并遍訪貧困村、走訪重點村和特殊貧困戶。全區上下堅持目標導向,緊盯貧困群眾持續增收脫貧和“兩不愁三保障”政策落實,聞令而動,聽令而行,全力打好脫貧攻堅收官戰。

  主持人:山城區是如何讓貧困群眾脫貧致富的呢?

  張志明:山城區委、區政府堅持把產業扶貧作為拓寬貧困群眾脫貧致富主途徑,近年來,先后投入各項資金2.5億元,建設完成扶貧項目87處,扶貧產業實現跨越式發展,戶均產業疊加度3.5項。一是建立鞏固脫貧成果、促進持續增收新機制。山城區把消費扶貧作為鞏固脫貧成果有效舉措,投入資金500萬元建立“消費扶貧服務中心”,打造全民參與、全民創業、全民共享的服務平臺。廣大貧困戶和農民合作社、產業扶貧基地產品免費入駐,構建“產品+服務中心+市場”聯結機制,實現農產品產銷“兩端”全民參與。目前入駐產品46類、130余個品種,實現銷售產值300余萬元,帶動29家合作社(企業)和64家農戶獲得收益。二是建立鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接新機制。著力打造“生態旅游+特色種植+產品加工+電商銷售”的鶴鳴湖扶貧產業綜合體,建成扶貧產業11處,其中生態旅游3處、特色種植6處、產品加工1處、電商銷售1處,已經成為實現農民持續增收、產業發展壯大、全面建成小康的“山城樣本”。目前已經帶動1299戶4180名群眾增收,戶均產業疊加度達到3.5項,“農戶+合作社+產業基地+產業示范園+產業綜合體”的產業鏈條逐步形成。三是建立培育龍頭企業、壯大產業發展新機制。大力發展北部畜牧養殖產業,帶動群眾務工就業。打造全國第一家優質家禽育種基地,全國第一優質“青年雞”基地,積極對標歐盟標準,引導企業提質增效。打造全國第一高端品牌雞蛋基地,推進柳江物業公司品牌化發展。打造全國最具影響力的清潔畜牧裝備產業體系,建立清潔畜牧科技裝備產業園,引導博龍畜牧機械、東海生物、沃土生物等畜禽廢棄物設備制造企業抱團融合發展,占據產業制高點。目前特色畜牧產業已帶動1300名群眾就業。

  主持人:山城區脫貧攻堅工作成效顯著,下一步我們的工作重點是什么?

  張志明:我們堅持脫貧攻堅“政策不變、隊伍不散、干勁不松、力度不減”,全面提升脫貧質量,鞏固脫貧成果,為高質量打贏脫貧攻戰奠定堅實基礎。一是培育特色產業,持續拓寬增收渠道。著力打造農業產業鏈,建設食用菌和核桃深加工車間,延長產業發展之路,不斷夯實貧困群眾穩定脫貧、持續增收的產業基礎。加大政策扶持力度,持續培育壯大涉農企業及專業合作社,大力推行高效農業帶貧、特色養殖和旅游產業帶貧,有效拓寬貧困人口增收途徑。二是加強動態監測,精準落實幫扶舉措。加強“兩類戶”監測,不斷增強幫扶措施針對性和操作性。全面落實政策保障,推動教育、醫療、住房和飲水等各項政策精準落地落實。對標國家督導考核省和省考核市反饋問題,組織開展舉一反三專項整改,建全清單臺賬,實行銷號管理,補齊短板漏洞,力促工作質量提升,實現高質量脫貧。三是推動鄉村振興,鞏固提升脫貧成效。統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興深度融合。積極引導勞動力在園區企業就近務工,不斷增加貧困群眾收入。強化無勞動能力貧困戶的政策兜底保障,對無勞動能力的貧困戶實行普惠政策和專項政策疊加扶持,最大程度實現社會救助兜底保障全覆蓋。

  主持人:今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年、“十三五”規劃的收官之年,也是奪取疫情防控阻擊戰和實現全年目標任務總體戰的大考之年??梢哉f做好今年“三農”工作,具有特殊重要的意義。請張區長為大家介紹一下今年山城區農業農村工作開展的大概情況。

  張志明:今年以來,在市委市政府堅強領導下,我們認真貫徹中央、省市農村工作會議精神,以提高農業供給體系質量和效率為主攻方向,努力克服新冠疫情帶來的不利影響,以促進農民增收、農業增效為核心目標,農業農村呈現良好發展態勢,新時代三農工作實現新進展。一是統籌推進鄉村振興工作。成立了區委農村工作領導小組和區鄉村振興工作領導小組,下設11個專項小組和1個督導組,制定“1311”工程方案,實施“1311”美麗鄉村包村工程。積極推進我區鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,全面建設我區“產業發展、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!鄙鐣髁x新農村,農業強、農村美、農民富的“三農”新格局正在逐步形成。明確了“南種、北養、中休閑”的發展思路,為推進鄉村振興、做好“三農”工作繪制了“路線圖”,全區上下推進鄉村振興的思路更清、方向更明、信心更足,鄉村振興“山城模式”正在加快打造。并按照“以點帶面、串珠成線、連線成片、全域推進”的思路,謀劃爭取國開行貸款資金1.27億元,將打造我區12個鄉村振興示范村,重點圍繞污水管網、戶戶通道路、亮化工程、產業發展等開展建設,打造山城特色名片,積極引領全區鄉村振興工作。二是美麗鄉村展現新面貌。我區大力推進“696111”工程,創新實施美麗鄉村“1311”工程,創建石林鎮范家墳、苗莊、鄭溝三個省級千萬工程示范村,前柳江、小寨溝兩個市級示范村。持續推進全區農村戶廁改造,三年來我區農村戶廁改造達到1.22余萬戶,已全部完成市下達指導計劃,建立完善建、管、護機制,村民衛生意識不斷提高。所有村莊生活垃圾得到有效治理,農村生活垃圾收運、轉運和處置體系實現全覆蓋。村莊綠化美化工作得到全面提升,累計建成鄭溝、沈柏、小寨溝等市級以上森林鄉村7個、森林特色小鎮1個,我區農村人居環境得到大力改善。三是現代農業發展提質增效。今年以來根據疫情防控形勢,堅持科學規劃,我區穩步實施高標準農田建設工作。2019年高標準農田建設項目投資750萬,5000畝建設任務已經全部完工。2020年高標準農田建設項目投資1500萬,目前部分道路已硬化,農用機井已鉆制13處,田間輸水管道正在鋪設,項目完工率達到了78%,牢牢夯實“藏糧于地,藏糧于技”的戰略基礎。打造以晶金食用菌專業合作社產業基地為示范的食用菌產業示范帶,以螞蟻山、旭鴻、正合、根生等合作社為帶動的優質林果產業示范帶,以核桃、火龍果、水蜜桃等農業種植休閑示范引領的農業休閑產業示范帶建設,讓支柱產業強起來。并加快我區鶴鳴湖高效農業產業示范園、正合臥龍灣莊示范園、夢溪園示范園等建設,同時依托楊海畜禽等10家市級以上農業龍頭企業,加快農業產業示范園集群發展,做大10大高效農業產業示范園。輻射帶動周邊農戶從中受益,為我區群眾脫貧致富打下了良好的基礎。

  主持人:習近平總書記高度重視糧食生產和安全,多次強調要“毫不放松抓好糧食生產”。山城區是如何保障老百姓的“米袋子”、“菜籃子”呢?

  張志明:為高質量完成今年“米袋子”“菜籃子”民生保障工作目標任務,切實把實事辦實、好事辦好,我區高度重視,嚴格按照《鶴壁市山城區2020年重點民生實事“米袋子”“菜籃子”工作方案》要求,結合工作實際,制定了《山城區2020年重點民生實事“米袋子”“菜籃子”工作方案》,成立領導小組,建立工作機制,推動工作開展。全力做好“三夏”“三秋”期間收、種、管服務工作,小麥收獲面積5萬畝,收獲產量4萬公斤。秋季農業生產形勢總體較好,農機、農資等準備充分,“三秋”生產順利開展。國家糧食儲備庫“糧安工程”糧庫智能化升級改造項目于2019年四季度全部完工,所有項目工程完工率100%。目前正在申請上級資金建設“退城進郊”項目,確保糧食安全。轄區糧庫截至目前儲存市級儲備小麥10000噸,最低收購價小麥31000噸。我區“米袋子”“菜籃子”生產能力按季度產量持續統計,“菜籃子”價格進行日常監測,農貿市場升級改造已完成目標,質量安全監管入場率、管理率、抽樣檢驗均達目標,困難群眾價格補貼按時發放。我區切實抓好農產品質量安全工作,省級農產品質量安全縣創建工作在我市三個區中以第一的好名次順利通過。嚴格要求生產企業規范使用食用農產品合格證制度,堅決杜絕不合格農產品流入市場。農產品品牌創建工程成效初顯,我區正合林果農民專業合作社綠色食品“平房溝”品牌桃入選河南省知名農業品牌目錄。全區目前已培育“三品一標”農產品6個,其中,綠色食品3個,無公害農產品3個。正在認證宏民、螞蟻山、金滿園、根生等綠色食品4家。今年又深度挖掘,精準發力,鼓勵支持2家合作社5個產品正在進行綠色食品認證。

  主持人:當前正直“三秋”關鍵時期,山城區是如何做好秸稈禁燒工作的?

  張志明:全區農作物秸稈禁燒工作又進入關鍵時期,為進一步貫徹落實上級黨委政府關于大氣污染防治攻堅戰的要求,切實做好我區秸稈禁燒暨綜合利用工作,一是成立秸稈禁燒綜合利用工作領導小組和應急分隊,設置網格化管理員,與各鎮、辦簽訂《農作物秸桿禁燒和綜合利用目標責任書》。二是利用宣傳車、橫幅等開展秸稈禁燒、秋收控塵宣傳工作,累計懸掛橫幅200余條,出動宣傳車80余次,營造濃厚氛圍。三是成立督導組,開展全年和重點時期督導檢查工作,設立禁燒舉報電話,24小時受理群眾舉報;落實藍天衛士24小時值班制度,設立監控點12個,實現對監測點周邊數公里范圍農田、農民居住點全天候監管。四是強化秸稈綜合利用,在大力推行秸稈機械粉碎還田的同時,推廣玉米秸稈青貯技術,引導專業合作社和種植大戶收儲利用秸稈,實現變廢為寶,從根本上杜絕秸稈焚燒現象。

  主持人:近年來,山城區河道治理工作成效明顯,請問張區長這項工作是如何開展的?

  張志明:近年來,我區認真學習習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神,積極貫徹新時代水利生態建設理念,2019年以來實施四水同治項目13個,總投資4.43億元,包括湯河流域綜合整治項目、泗河河道生態修復整治項目、北大坑綜合治理工程、湯河紅旗橋至后營橋河岸綠化工程、故縣濕地生態提升綜合治理項目等,還利用湯河治理成效,重點打造了櫻花谷、鶴鳴湖、故縣濕地等項目,通過項目的實施,我區的河湖水質、水生態環境得到了極大的改善,初步形成了河湖相連、水系相通的水生態系統,群眾的滿意度進一步提升。下步我區將緊緊抓住上級出臺的政策機遇,緊密結合“十四五”規劃編制,整合我區“四水同治”、中水回用等所有水利項目,積極謀劃包裝重大水利項目,加快推進我區湯河、泗河沿岸生態廊道、支流水污染治理、節水控水等工程建設,帶動旅游產業、人居環境改善、鄉村振興等發展,力爭早日在我區形成河湖相連、水系相通的水生態系統,讓湯河這條承載著山城人記憶的河流水生態環境不斷改善,打造具有山城特色的旅游目的地。

  主持人:張區長您分管民政工作,如果家的老人今年12月份到80歲了,我想問一下如何申請高齡津貼和發放標準是多少?

  張志明:高齡津貼申請的資格條件是:具有山城區戶籍,并且在轄區實際居住2年以上的80周歲以上的高齡老人。申報材料是:個人書面申請書;戶口簿、身份證原件及復印件;委托他人辦理申請的,須提供本人的《鶴壁市市區高齡津貼申請委托書》和受托人的身份證原件及復印件。申報流程是:個人書面申請;村(居)委會調查核實;鄉鎮(街道)民政部門審核;區民政局審批。發放標準是:80至89歲的高齡老人,每人每月補貼100元;90至99歲的高齡老人,每人每月補貼200元;100周歲以上的高齡老人,每人每月補貼500元。如果家的老人12月份到80歲,可以11月份提前1個月到社區申請,按照程序審核審批后,就可以領取高齡津貼了。

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