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《鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案的通知》解讀

時間:2020年09月30日 來源:鶴壁市衛生健康委員會閱讀:

  查看文件:鶴壁市人民政府辦公室關于印發鶴壁市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案的通知(鶴政辦〔2020〕26號)

  一、起草背景

  2018年8月3日,國務院辦公廳發布《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》,該意見指出,建立嚴格規范的醫療衛生行業綜合監管制度,是全面建立中國特色基本醫療衛生制度、推進醫療衛生治理體系和治理能力現代化的重要內容,并要求各地各部門高度重視此項制度的建設工作;2019年6月27日,河南省人民政府辦公廳發布《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》,從明確監管主體和責任、加強全過程監管、創新監管機制、提升監管水平、強化保障落實等5個方面,對我省各地各部門貫徹落實國家有關要求提出了具體工作方向和內容,此后,洛陽、鄭州、平頂山等地相繼制定了改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案。

  “沒有全民健康,就沒有全面小康”,改革完善醫療衛生行業綜合監管制度是實現全民健康、全面小康的重要保障,也是推動我市高質量發展的內在要求,結合實際,我市起草了《鶴壁市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》。

  二、征求意見情況

  《鶴壁市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》共向市委組織部等28個有關部門征求意見,市委組織部等4個部門提出了具體的修改建議,其他24個部門無意見,根據反饋,對該方案進行了修改和完善。

  三、主要內容

  《鶴壁市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》共分三部分:

  第一,總體要求

  到2020年,建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度;2021年以后,進一步完善監管措施、健全監管機制,實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化。

  第二,主要任務

 ?。ㄒ唬嫿ňC合監管體系,明確監管主體和責任,包括:加強黨的領導、強化政府主導責任、落實醫療衛生機構自我管理主體責任、發揮行業組織自律作用、加強社會監督等。

 ?。ǘ┞鋵嵕C合監管措施,加強全過程監管,包括:優化醫療衛生要素準入、加強醫療服務質量和安全監管、加強醫療衛生機構運行監管、加強公共衛生服務監管、加強醫療衛生從業人員監管、加強醫療衛生服務行業秩序監管、加強健康產業監管等。

 ?。ㄈ娀C合監管手段,創新綜合監管機制,包括:大力推進綜合監管手段創新、完善規范化行政執法機制、全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制、建立健全醫療衛生行業信用機制、健全信息公開機制、建立風險預警和評估機制、形成網格化管理機制、建立綜合監管結果協同運用機制等。

 ?。ㄋ模┖粚嵕C合監管基礎,加強隊伍和能力建設,包括:提升信息化水平、提升監督執法能力、加強隊伍和能力建設等。

  第三,保障措施

  包括加強組織領導、強化督導考評、加強宣傳引導等。

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